张天佐：农产品加工迎来机遇

    农产品加工业纵向一体化发展，集农业、工业、流通业于一体，快速成为国民经济独立的支柱产业。我国的农产品加工业发展现状是什么?发展中面临哪些问题?农业部主导的主食产业化提升行动，对农产品加工业影响有多大?下一步农业部农产品加工局将采取哪些措施，以引导和支持主食加工业提升?
    就这些问题，农业部农产品加工局局长张天佐给予了全面系统的阐述。

    农产品加工迎来机遇

    主食加工业前景良好

    ——访农业部农产品加工局局长张天佐

    A 农产品加工业现状

    记者：请您先谈谈我国农产品加工业发展现状吧?

    张天佐：农产品加工业是国民经济的基础性、战略性支柱产业。如今我国农产品加工业进入全面发展阶段，不仅取得一些显著的成效，还在加快形成产业集聚。
    这几年，农产品加工业总量保持持续增长，产业结构也在不断优化。尤其值得一提的是，农产品加工业在加速产业集聚。目前，初步形成了东北和长江流域水稻加工、黄淮海地区优质专用小麦加工、东北玉米和大豆加工、长江流域优质油菜籽加工、中原地区牛羊肉加工、西北和环渤海地区苹果加工、沿海优质 水产 品加工等产业聚集区。
    同时，专用原料基地日益扩大。按照公司加农户、龙头带基地等多种形式，建设了一大批规模化、标准化、专业化农产品生产基地，辐射带动1亿多农户。同时，依托我国科研机构和大专院校初步构建起国家农产品加工技术研发体系，突破了一批共性关键技术难题，推广了一批先进实用技术。

    记者：与发达国家相比，我国农产品加工业有哪些不足?

    张天佐：农产品加工业已成为我国国民经济中最具成长活力的产业之一，不过发展存在的问题也不容忽视。与发达国家相比，我国的农产品加工业尚处于大而不强阶段。目前发达国家农产品加工业产值是农业产值的3~4倍，而我国仅为1.7倍;总体上80%左右的农产品加工技术装备仍处于20世纪末的世界平均水平。
    其次农产品加工业还存在“大群体、小规模”，规模以下企业数量约占76%，而且各行业内部同质化问题普遍存在。同时，产业链不健全，资源利用不充分等问题，也是农产品加工业亟须解决的问题。

    B 农产品加工业机遇

    记者：有问题也会有机遇，我国农产品加工业未来机遇是什么?

    张天佐：未来，我国农产品加工业面临着机遇和挑战。农产品加工业发展的有利因素：
    一是消费拉动。当前我国处于工业化、城镇化发展的重要时期，人均GDP已达5000美元，进入 食品 消费结构加快变化和加工食品需求迅速上升的阶段，这为我国农产品加工业持续增长提供了强大的动力。
    二是政策推动。中央制定了一系列应对金融危机、保持经济平稳较快发展的强农惠农政策和刺激经济一揽子计划，实施了重点产业调整和振兴规划，为农产品加工业发展创造了良好的宏观环境。
    三是现代农业带动。农业生产规模化、标准化、组织化程度不断提高，农产品优势区域布局逐步形成，农产品加工企业和农户的利益联结日益紧密，为农产品加工业奠定了坚实基础。
    四是新科技驱动。科技进步日新月异，发酵工程、酶工程、膜技术、超临界萃取技术、微电子技术等现代技术与装备和一些新材料研究不断取得新的突破，这些新技术为提升农产品加工技术装备水平提供了重要的条件。
    农产品加工业是农业结构战略性调整的风向标和建设现代农业的重要环节，是促进农民就业增收和满足城乡居民生活需求的重要保证。当前农产品加工业面临良好的发展条件，迎来前所未有的机遇，我们要抓住机遇，开拓创新，推动农产品加工业持续健康发展。

    C 主食加工业现状

    记者：请您具体谈谈我国的主食加工业整体情况?

    张天佐：2012年，我国主食加工生产企业持续向主要原料产区、重点销售区域和重要交通物流节点集中，产业布局不断优化。
    地处小麦主产区的河南省，方便食品制造业总产值超过全国总量的四分之一，居全国第一位，仅在郑州周边就集聚了思念、三全、白象、多福多等一批品牌企业，借助中原地区交通便利的条件，产品销售覆盖全国大部分地区。在珠三角、长三角和环渤海等城市化进程较快的地区，逐步形成市场集聚型主食加工业，如北京市的旗舰、嘉和一品等品牌企业，探索了主食加工的业态创新。河南、山东、江苏、安徽、河北、湖北、湖南、广东、陕西等省份的主食加工业已经成为当地重要的民生产业。

    记者：在农产品加工业，主食加工业对整个产业链有什么样的影响?

    张天佐：产业链双向延伸，辐射带动作用增强。
    主食加工企业日益注重建立、健全原料生产、加工制造、市场营销的产业链，推动主食加工向上游的原料生产和下游的市场流通两个方向延伸。向上游发展专用原料基地，与农户签订订单，带动农民增收，缓解原料成本上涨的冲击，从源头上掌控质量安全;向下游延伸创新商业模式，发展包装、物流、服务相关产业，吸纳下岗职工再就业和扩大城镇就业，对促进地方经济发展发挥了积极作用。

    D 主食加工业趋势

    记者：大力发展主食产业，对农产品加工业有什么作用?

    张天佐：近年来，我国农业持续丰收，通过发展主食加工业，可以延长农业产业链，对促进农产品增值和实现农民增收作用十分明显。据测算，农产品加工成主食制品，一般可以实现2~4倍的加工增值，并可带动农民直接或间接增收。
    同时，目前我国消费结构变化明显，城乡居民对农产品及食品的消费需求，呈现出多样化、方便化、营养化、安全化等新特点，对农产品的需求开始由直接消费向间接加工食品消费转变，对工业化主食的需求已经进入了一个快速的增长期，我国主食产业蕴藏巨大的价值。
    另外，当前我国主食加工的规范化、标准化、现代化水平低。亟待用工业化理念，规范、引领主食加工业发展，逐步实现主食加工产品的标准化、操作的规范化、技术的现代化、组织的制度化。

    记者：下一步农业部农产品加工局又有哪些措施，来支持主食加工业?
   
    张天佐：主食加工业具备良好的投资前景，看准了就不要等。下一步，我们将稳步实施主食加工业提升行动，扩大试点范围，实现“九个一”，即：加大宣传引导，在全社会树立一个主食工业化的理念;加强部门联动、多方协作，营造一个良好的发展环境;依托国家行业科技专项等项目支持，开展关键技术联合攻关，研发一批技术装备;组织开展展示交流、技术推广活动，促进企业与科研对接、产品与市场对接，推广应用一批技术设备;加快标准体系研究，制修订一批标准;扩大试点、示范，培育一批示范企业;启动“主食加工业精品之窗”平台建设，宣传推介一批主食精品;总结一批成功营销模式;重点在税收、补贴等方面研究提出一些政策建议。